“在我看來，大家都忽略了一個事實，這就是中國現(xiàn)有的國情決定了中國不可能直接實現(xiàn)純電動汽車的產(chǎn)業(yè)化。如果電動汽車要普及推廣，還是需要從低速做起�！毙履茉雌噷＜抑茭Q良在中國新能源電動車高峰論壇上表示，現(xiàn)階段，低速電動汽車在中國的發(fā)展有其現(xiàn)實的需要和合理性，有關部門應給低速電動汽車松松綁。
不僅周鶴良一位專家要求給低速電動汽車松綁。中國工程院院士、英國皇家工程院院士、世界電動車協(xié)會主席，被稱為“亞洲電動汽車之父”的陳清泉對發(fā)展低速電動汽車給予了肯定。他說：“我們既要研發(fā)滿足替代傳統(tǒng)產(chǎn)品的高端產(chǎn)品，也要發(fā)展低端產(chǎn)品——低速電動汽車，滿足普通老百姓的需求�！薄皣覒撜J識到電動汽車的發(fā)展路線，可能會從電動自行車、低速電動汽車、電動貨車做到電動坦克。”中國工程院院士何祚庥向業(yè)界呼吁。
低速電動汽車身份惹爭議
目前，業(yè)界對于是否要發(fā)展低速電動汽車一直存在爭議。一種觀點認為，我國電動汽車企業(yè)可以采取先低速后高速的路線，即進入發(fā)展技術要求低、進入門檻低、同時沒有技術壁壘的市場，盡快將企業(yè)做大做強。
另一種觀點則認為，低速電動汽車安全性差、技術含量低、整車性能不高，不應鼓勵其發(fā)展。
與現(xiàn)有的高端高價電動汽車在高額補貼下仍無法推廣普及的市場困境截然不同的是，目前在山東、江蘇和湖南等一些省份的二三級城市和城鄉(xiāng)結合部，低速電動車逆勢增長，形成了一定的市場規(guī)模并開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
“目前低速電動車并不在國家節(jié)能與新能源汽車的鼓勵范圍之列，不過主管部門也并沒有明令禁止發(fā)展低速電動汽車�！币晃徊辉竿嘎缎彰碾妱悠嚇I(yè)內(nèi)人士說，由工信部和中國汽車技術研究中心聯(lián)合開展低速電動車的調(diào)研分析工作已接近尾聲，其中包括低速電動車的產(chǎn)品開發(fā)、檢測以及成本分析。
事實上，有專家認為，對于電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應當堅持從低端到高端的發(fā)展理念，先易后難，從低到高，循序漸進。一步完全到位可能會遇到很多障礙，但放低一點就很可能跨過障礙。政府應牽頭制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)也要拿出過硬的技術和產(chǎn)品，搞好產(chǎn)業(yè)布局和運營布局，完善商業(yè)模式特別是售后服務、充電網(wǎng)絡，必要的時候可以劃出一定區(qū)域進行試點。
經(jīng)過這么多年的發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍未真正走進尋常百姓家。有專家分析認為，制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的關鍵因素主要有三點：一是相關配套設施不完善，消費者擔心電動汽車外出充電難；二是安全問題，多起電動汽車自燃、爆炸的新聞讓不少人開始質(zhì)疑其安全性；第三就是價格問題，電池成本過高直接導致了電動汽車在走向市場化過程中困難重重。
如何解決這些難題？有專家給出了一劑“藥方”：先發(fā)展低速電動汽車，后發(fā)展高速 電動汽車，從農(nóng)村、郊區(qū)逐步推廣到城市。國家在做新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策時要選擇適合自己的道路，而不是彎道超車。電動汽車可以說是一個初生的嬰兒，非要讓一個初生的嬰兒生下來就會跑，不但會跑還要能拿到世界冠軍，這怎么可能做到。
在沒有任何產(chǎn)業(yè)扶持和補貼條件之下，低速電動汽車行業(yè)的異軍突起完全是市場導向的結果。這其實和1998年電動自行車的發(fā)展歷程十分相似，我們相信，中國的低速電動汽車發(fā)展將創(chuàng)出一個新的爆發(fā)點。
車企希望國家出臺相關標準
電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然十分迅猛，但依然存在不足之處，目前市場上純電動汽車市場比較低迷，小型純電動汽車（或稱“低速電動車”）雖然銷售火爆，卻面臨“身份”尷尬，游走在國家法律和政策邊緣，電動汽車產(chǎn)業(yè)亟待走出“迷局”。
沒有進入國家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品名錄,也就意味著沒有“戶口”，一些低速電動汽車廠商的產(chǎn)品依然只能以“黑戶”身份尷尬的進入市場。來自河北一家低速電動車的負責人曾無奈地說，他們廠的資質(zhì)是低速觀 光電動車，生產(chǎn)出的低速電動車根本拿不到國家批準的“準生證”，更談不上對一些安全性能的檢測，檢測機構也不會對這些車輛進行檢測。目前各生產(chǎn)企業(yè)都在按自己的標準進行生產(chǎn)，車輛性能參差不齊，行業(yè)匹配能力較差。
目前，國家大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有專家認為，發(fā)展純電動汽車，要逐漸由低速到高速發(fā)展，低速電動車不可能一出現(xiàn)就很完善，需要逐步探索，逐漸提高，但不能一開始就被拒之門外。
目前，由于標準的不完善、管理辦法的不明確，低速電動車處于“灰色地帶”。天能集團董事長張?zhí)烊魏粲跤嘘P部門能夠盡快出臺政策，為低速電動汽車提供準入門檻和標準。時風集團相關負責人表示，低速電動車的發(fā)展需要政策的引導。目前，具備條件的汽車企業(yè)在沒有得到國家允許的條件下不敢進入這一領域。一些沒有汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)在嘗試組裝，主要是看到市場的需求，低速電動車也有一定利潤。
對于小型純電動汽車不能掛牌上路的問題，業(yè)內(nèi)人士表示國家應當給予一定政策支持。據(jù)估算，我國小型純電動汽車潛在市 場超過9000萬輛，僅山東就超過100萬輛。
如果國家允許低速電動汽車掛牌，將會創(chuàng)造一個十分巨大的低速電動汽車市場，迅速培育起一個規(guī)模宏大的新興產(chǎn)業(yè)。
“不能掛牌說明它（小型純電動汽車）的性能指標有些方面達不到國家要求，我覺得政府應當有一些積極引導，對一些有一定發(fā)展基礎的大型企業(yè)給予一些政策支持�！鄙綎|大學電動汽車專家崔納新表示。
“發(fā)展低速電動車有三大好處：一是能推動電動車的市場化。二是改變?nèi)藗兊南M觀念，讓人們大膽使用電動汽車。三是能培育電動汽車零部件行業(yè)�！钡退匐妱悠髽I(yè)負責人羅列出發(fā)展低速電動汽車的好處，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，電動汽車的發(fā)展應該從低端開始，逐步升級到中端，再向高端跨越。
事實上，低速電動汽車非常受老百姓歡迎，低速電動汽車的銷量在逐年上升。在二三線城市的大街上經(jīng)常看到這種車，一些用戶對這個車的評價非常高。對于這種車里面沒有空調(diào)的問題，一些用戶表示，他們實際上就是把低速電動汽車替代了自行車，使用成本也非常低，100千米10塊錢，燃油則需要60、70塊錢。
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